關(guān)于修訂印發(fā)《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（軟科學(xué)）項目實(shí)施細則》的通知
瀏覽次數： 信息來(lái)源：政策法規與創(chuàng )新體系建設處 發(fā)布時(shí)間： 2023-12-14 08:55 文字大?。? 大 中 小
魯科字〔2023〕143號
各市科技局，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規范山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（軟科學(xué)）項目管理，我們對《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（軟科學(xué)）項目實(shí)施細則》進(jìn)行了修訂，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
山東省科學(xué)技術(shù)廳
2023年12月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（軟科學(xué)）項目實(shí)施細則
第一條 為規范山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（軟科學(xué)）項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目）管理，根據《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》（魯科字〔2023〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃管理辦法》）、《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》（魯科字〔2022〕63號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資金管理辦法》）等規定，制定本實(shí)施細則。
第二條 項目圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng )新的重大決策部署，重點(diǎn)對事關(guān)全省科技創(chuàng )新工作的決策、組織和管理等問(wèn)題開(kāi)展前瞻性對策分析和實(shí)證研究，為實(shí)施科教強魯、人才興魯和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供科學(xué)的決策支撐。
第三條 省科技廳和《計劃管理辦法》規定的項目主管部門(mén)、項目承擔單位、項目管理專(zhuān)業(yè)機構、項目負責人等，按照《計劃管理辦法》明確的職責分工管理和實(shí)施項目。
第四條 軟科學(xué)項目分為重大項目、重點(diǎn)項目和青年項目。根據需要，可調整項目類(lèi)別設置。
重大項目主要圍繞全省科技創(chuàng )新工作的頂層設計、宏觀(guān)研究、戰略規劃等全局性和長(cháng)期性問(wèn)題開(kāi)展研究。
重點(diǎn)項目主要圍繞全省科技創(chuàng )新工作的某一行業(yè)、領(lǐng)域或區域創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵核心問(wèn)題開(kāi)展研究。
青年項目主要支持青年科研人員圍繞全省科技創(chuàng )新工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，根據當年項目指南自主開(kāi)展研究。
第五條 項目一般采取公開(kāi)競爭的方式立項。對重大、緊急或有涉密任務(wù)需求，組織程度較高，優(yōu)勢承擔單位集中的項目，可采取定向擇優(yōu)、定向委托、“一事一議”等方式產(chǎn)生。
第六條 項目資金通過(guò)省級科技創(chuàng )新發(fā)展資金安排，主要采取無(wú)償資助的方式。
第七條 省科技廳根據工作需要，公開(kāi)或定向發(fā)布項目申報通知，明確申報要求、專(zhuān)題領(lǐng)域和研究?jì)热莸葍热荨?/p>
第八條 項目主管部門(mén)指導本部門(mén)、本地區項目申報單位和項目申報者根據項目指南，填報申報材料，審核后向省科技廳推薦。
非涉密項目通過(guò)省科技云平臺管理系統申報、推薦，涉密項目按照有關(guān)規定執行。
第九條 項目申報條件：
（一）項目牽頭申報單位原則上為省內注冊、具備獨立法人資格、具有較強軟科學(xué)研究能力、能承擔起項目核心研究?jì)热莼蚪M織任務(wù)的高校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì )組織等。根據需要，重大項目可由省外注冊的單位和社會(huì )組織牽頭申報。
（二）項目申報者應具備完成項目所需的研究能力，且實(shí)質(zhì)性參與項目具體研究。青年項目申報者應在申請當年1月1日未滿(mǎn)40周歲。
（三）項目申報者在同一年度僅能申報一項項目，且在申報時(shí)無(wú)未結題項目；連續2年牽頭申報項目未獲資助的，暫停1年項目申報資格。
（四）項目申報單位和項目申報者均應具有良好科研信用記錄。
第十條 省科技廳受理項目后，經(jīng)形式審查、專(zhuān)家評審（論證），提出項目安排及經(jīng)費配置建議，按照《計劃管理辦法》規定程序下達立項文件、撥付資金。
第十一條 專(zhuān)家評審（論證）遵循同行評價(jià)、注重實(shí)效原則，綜合運用會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )、函審等方式。鼓勵成果應用單位推薦具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的相關(guān)人員參加項目評審（論證）。
第十二條 專(zhuān)家評審（論證）堅持創(chuàng )新質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為核心的科技評價(jià)導向，注重評價(jià)預期標志性研究成果對科學(xué)決策的貢獻以及學(xué)術(shù)創(chuàng )新、研究方案的可行性等，同時(shí)綜合考慮項目申報者的研究經(jīng)歷、研究基礎和前期相關(guān)研究成果等。
第十三條 軟科學(xué)項目實(shí)施期一般不超過(guò)1年。項目承擔單位應在立項文件下達后30個(gè)工作日內，與項目主管部門(mén)、省科技廳簽訂三方項目任務(wù)書(shū)，作為項目執行、過(guò)程管理、綜合績(jì)效評價(jià)、驗收的依據。逾期不簽訂項目任務(wù)書(shū)的，視為放棄承擔項目資格。
第十四條 項目任務(wù)書(shū)以項目申報書(shū)為依據，要明確項目的研究?jì)热?、?shí)施進(jìn)度和考核指標等。其中，考核指標原則上不得低于申報書(shū)提出的指標，還應明確標志性研究成果必須納入省科技廳《軟科學(xué)研究》。
第十五條 由多家單位合作實(shí)施的項目，項目牽頭承擔單位要與合作單位簽訂合作協(xié)議，明確各方的權利義務(wù)、資金安排、知識產(chǎn)權歸屬、法律責任等，作為項目任務(wù)書(shū)的附件。
第十六條 項目實(shí)施期間，項目負責人可自主組建科研團隊并適情調整；在研究方向不變、考核指標不降低的前提下，可以自主調整研究方案和技術(shù)路線(xiàn)，報項目承擔單位備案。
第十七條 項目的承擔單位、負責人、參與單位、實(shí)施周期、研究?jì)热莺涂己酥笜说戎卮笫马椩瓌t上不得調整。如有特殊情況確需調整，由項目承擔單位向項目主管部門(mén)提出書(shū)面申請，主管部門(mén)研究形成意見(jiàn)，報省科技廳審核批復。
第十八條 按照《資金管理辦法》規定，項目經(jīng)費采用“包干制”的定額資助，無(wú)需編制預算，不再區分直接費用和間接費用。項目負責人在確保將經(jīng)費全部用于設定工作任務(wù)相關(guān)支出的前提下，自主決定經(jīng)費使用。
第十九條 項目原則上不開(kāi)展過(guò)程檢查，以項目承擔單位自我管理為主。項目承擔單位應按照《計劃管理辦法》要求，開(kāi)展項目相關(guān)績(jì)效評價(jià)工作。
第二十條 支持項目承擔單位召開(kāi)項目開(kāi)題論證會(huì )、中期報告會(huì )和結題報告會(huì )，邀請成果應用部門(mén)參加，完善信息共享交流機制。
第二十一條 項目實(shí)施期內需撤銷(xiāo)或終止的，按照《山東省科技計劃項目撤銷(xiāo)與終止管理暫行辦法》（魯科字〔2022〕114號）有關(guān)規定執行。
第二十二條 項目執行期滿(mǎn)后，省科技廳按照《計劃管理辦法》要求，同步開(kāi)展綜合績(jì)效評價(jià)與驗收工作，重點(diǎn)評價(jià)項目研究成果對決策科學(xué)化和管理現代化的貢獻和影響。
綜合績(jì)效評價(jià)等級分為優(yōu)秀、良好、差，驗收結論分為通過(guò)驗收、結題、未通過(guò)驗收。
第二十三條 項目承擔單位應在項目實(shí)施期內或執行期滿(mǎn)3個(gè)月內，提交績(jì)效評價(jià)（驗收）材料，經(jīng)主管部門(mén)審核通過(guò)后報省科技廳?？?jì)效評價(jià)（驗收）材料主要包括項目研究報告、決策咨詢(xún)建議、研究成果及應用證明等。
第二十四條 項目形成的研究成果，包括軟科學(xué)研究報告、調研報告、論文、專(zhuān)著(zhù)、決策咨詢(xún)建議等，應標注“山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（軟科學(xué)）項目資助”字樣及項目編號，英文標注：“Key R&D Program（Soft Science Project）of Shandong Province, China”。第一標注的成果作為績(jì)效評價(jià)的確認依據。
第二十五條 對研究成果（需按照本細則第二十四條作規范標注）獲得省部級以上領(lǐng)導肯定性批示、有效轉化為決策部署且綜合績(jì)效評價(jià)等級為優(yōu)秀的項目，支持項目負責人下一年度提出1項自主選題項目，經(jīng)省科技廳評議通過(guò)后，以定向委托方式實(shí)施，經(jīng)費支持額度根據項目類(lèi)型和質(zhì)量確定。其中，重大項目需獲得省部級正職以上領(lǐng)導肯定性批示。
以定向委托方式對同一項目負責人的連續支持不超過(guò)2年。
第二十六條 項目驗收未通過(guò)，取消項目負責人5個(gè)年度申報資格，期限從驗收下一年度開(kāi)始計算。
第二十七條 省科技廳加強省軟科學(xué)研究基地建設，通過(guò)項目形式給予基地中長(cháng)期目標導向的持續穩定經(jīng)費支持，培育科技創(chuàng )新智庫。
第二十八條 對項目全過(guò)程的檔案管理、監督管理和誠信管理按照《計劃管理辦法》相關(guān)規定執行。
第二十九條 本細則由省科技廳負責解釋。
第三十條 本細則自發(fā)布之日起施行，有效期至2028年1月31日。原《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（軟科學(xué)項目）實(shí)施細則》（魯科字〔2020〕77號）同時(shí)失效。
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